De acuerdo con los registros del Servicio Nacional de Aduanas de Antofagasta entre 2017 y 2021, se estima una subfacturación de US $119.664.470.383 en exportaciones de concentrado de cobre que contienen elementos no pagables como platino, paladio y selenio. Tras considerar una pérdida metalúrgica extrema de 30%, la cifra se reduce a US $83.765.129.268.
Por otra parte, al tomar en cuenta otros elementos como zinc, molibdeno, azufre y fierro, se calcula que el valor FOB sería de US $45.923.339.335. Su valor recalculado ascendería a US $49.762.273.959, lo que implica una subfacturación de US $3.838.934.624. Según el proyecto, si se aplicara una tasa de impuesto del 27% a estas exportaciones, se estaría perdiendo anualmente unos US $4.523.316.980.
El senador Esteban Velásquez (FRVS), uno de los autores del proyecto, ha enfatizado que la propuesta no implica un cambio de impuestos o impuestos especiales que afecten la exportación del concentrado de cobre. En su lugar, busca abordar el problema de subfacturación en base a los impuestos actuales.
La propuesta resalta que es imperativo avanzar hacia una regulación más completa que contemple la valorización real de todos los minerales exportados del país. Según el texto del proyecto, los organismos de fiscalización actuales, como Cochilco y el Servicio Nacional de Aduanas, son insuficientes y necesitan reforzar sus obligaciones de trazabilidad.
La ley propuesta regularía la exportación de concentrado de cobre realizada por personas naturales y/o jurídicas, estableciendo obligaciones de información y trazabilidad. Se exigiría al exportador proporcionar una copia del contrato de compra-venta de cobre a la autoridad competente, así como una declaración jurada sobre los componentes del lote exportado. Además, se aplicarían las normas de tolerancia determinadas por la autoridad competente, y se establecería un reglamento con normas relativas a los niveles de tolerancia.
El proyecto de ley representa un paso significativo hacia la regulación y fiscalización efectiva de las exportaciones de concentrado de cobre, que podría mitigar pérdidas millonarias y garantizar una justa valoración de los minerales exportados.